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食品接觸產(chǎn)品是指日常生活中與食品直接接觸的器皿、餐廚具等產(chǎn)品，這類產(chǎn)品會(huì)與食品或人的口部直接接觸，與消費(fèi)者身體健康密切相關(guān)。國家質(zhì)檢總局高度重視進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，全國各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、國家質(zhì)檢總局《進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)督管理，積極開展法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，優(yōu)化進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品合格評(píng)定流程，強(qiáng)化產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息采集、管理和應(yīng)用，不斷提升檢驗(yàn)監(jiān)管針對(duì)性和有效性，有力地保障了進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)了我國消費(fèi)者的健康和權(quán)益。
為全面反映我國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，科學(xué)引導(dǎo)食品接觸產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易，并為國家政策的調(diào)整和制定提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，特編制發(fā)布《2014年全國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量狀況》白皮書，以供各級(jí)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者和廣大質(zhì)量工作者參考。
一、2014年度進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品基本情況
（一）總體情況
2014年全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共計(jì)檢驗(yàn)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品79562批、貨值7.45億美元，較2013年分別增加94.5%和57.9%，主要包括陶瓷制品、塑料制品、金屬制品、紙制品、家電類及其他材料制品，其中其他材料類制品以玻璃制品為主。各類進(jìn)口產(chǎn)品貨值分布如圖1所示.
（二）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品地區(qū)分布
2014年，我國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品主要集中在東部沿?？诎?，進(jìn)口檢驗(yàn)監(jiān)管前十位的直屬局是上海局、廣東局、北京局、深圳局、山東局、寧波局、廈門局、天津局、江蘇局、遼寧局，上述十局進(jìn)口批次、貨值之和分別占全國的96.9%和97.5%。
（三）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品原產(chǎn)國分布
2014年度全國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品批次原產(chǎn)國前十位依次是韓國、日本、中國（主要是出口復(fù)進(jìn)口產(chǎn)品，不包括港、澳、臺(tái)）、德國、意大利、美國、法國、英國、瑞典、土耳其。原產(chǎn)于該10國的食品接觸產(chǎn)品合計(jì)62732批，占總進(jìn)口批次的78.8%。各原產(chǎn)國批次占總進(jìn)口批次的比重如圖2所示。
二、2014年度進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量狀況
（一）總體情況
2014年，全國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格4776批、貨值4507.7萬美元，同比分別增加300.7%和274.5%，檢驗(yàn)批不合格率為6.0%（檢驗(yàn)不合格批次÷進(jìn)口總批次），達(dá)近三年最高；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)12948批，檢測(cè)不合格228批，檢測(cè)批不合格率為1.76%（檢測(cè)不合格批次÷檢測(cè)總批次），達(dá)近三年最低。檢驗(yàn)不合格情況猛增一方面是因?yàn)檫M(jìn)口量的快速增長，更主要的則是標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽不合格情況大幅增加。近三年檢驗(yàn)批不合格率及檢測(cè)批不合格率對(duì)比如圖3所示。
（二）主要不合格情況
2014年度全國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出的4776批次不合格進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品中，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格4310批，安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)不合格228批，其他項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格239批。標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格主要表現(xiàn)為無中文標(biāo)識(shí)標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容欠缺；安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格主要表現(xiàn)為陶瓷制品鉛、鎘溶出量超標(biāo)，塑料制品脫色、蒸發(fā)殘?jiān)氨╇鎲误w超標(biāo)，金屬制品重金屬溶出量、涂層蒸發(fā)殘?jiān)瑯?biāo)，紙制品熒光物質(zhì)和鉛含量超標(biāo)，家電類重金屬和蒸發(fā)殘?jiān)瑯?biāo)等；其他項(xiàng)目不合格主要表現(xiàn)為貨證不符、品質(zhì)缺陷等。不合格批次原產(chǎn)國（前十位）占進(jìn)口總不合格批次的比例如圖4所示。
（注：圖表中原產(chǎn)國中國系表示出口復(fù)進(jìn)口）
（三）不合格原因分析
2014年各類進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢測(cè)批不合格率情況如圖5所示。
其中與食品接觸家電類產(chǎn)品是首次納入質(zhì)量分析范疇，家電類制品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比例（家電類檢測(cè)批次÷家電類進(jìn)口批次）最低，而檢測(cè)批不合格率卻最高，可見進(jìn)口家電類食品接觸產(chǎn)品存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題；金屬類產(chǎn)品由于我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB9684-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 不銹鋼制品》制定了明確且嚴(yán)格的重金屬溶出限量，近年來出現(xiàn)了大量不合格案例；塑料制品蒸發(fā)殘?jiān)?、丙烯腈單體、脫色等指標(biāo)不合格情況仍普遍存在；紙制品、日用陶瓷及其他制品（主要是玻璃制品）檢測(cè)不合格率相對(duì)較低。
三、建議
（一）貿(mào)易相關(guān)方要全面了解中國相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求。隨著中國市場(chǎng)購買力和消費(fèi)能力的不斷增強(qiáng)，越來越多的國外餐廚具等食品接觸產(chǎn)品品牌進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，但這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易雙方對(duì)我國有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求了解不夠，進(jìn)口產(chǎn)品無中文標(biāo)識(shí)標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范的情況大量存在，消費(fèi)者在未完全掌握產(chǎn)品相關(guān)信息的情況下不正確地使用產(chǎn)品，容易出現(xiàn)問題或受到傷害。因此，建議貿(mào)易相關(guān)方要嚴(yán)格按照我國相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范要求，在進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品時(shí)，既要保證產(chǎn)品質(zhì)量，也要規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，避免不必要的貿(mào)易損失。
（二）繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。鑒于部分食品接觸產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已制定實(shí)施30年，且一些新材質(zhì)和產(chǎn)品尚無標(biāo)準(zhǔn)，嬰幼兒用食品接觸產(chǎn)品未單獨(dú)制定指標(biāo)限量，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)未根據(jù)食品接觸產(chǎn)品的實(shí)際用途針對(duì)性地設(shè)置檢測(cè)項(xiàng)目等情況，建議加強(qiáng)食品接觸產(chǎn)品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
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