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【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部 海關(guān)總署
【發(fā)布文號(hào)】2015年第76號(hào)
【發(fā)布日期】2015-12-29
依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)章，現(xiàn)公布《2016年出口許可證管理貨物目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄），自2016年1月1日起執(zhí)行。2014年12月31日商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的《2015年出口許可證管理貨物目錄》同時(shí)廢止。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、列入目錄的貨物有48種，分別屬于出口配額或出口許可證管理。
（一）屬于出口配額管理的貨物為：活牛（對(duì)港澳出口）、活豬（對(duì)港澳出口）、活雞（對(duì)港澳出口）、小麥、小麥粉、玉米、玉米粉、大米、大米粉、甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、滑石塊（粉）、鎂砂 、鋸材、棉花、煤炭、原油、成品油（不含潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油）、銻及銻制品、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、磷礦石。
出口本款所列上述貨物的，需按規(guī)定申請(qǐng)取得配額（全球或國(guó)別、地區(qū)配額），憑配額證明文件申領(lǐng)出口許可證。其中，出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、鎂砂、滑石塊（粉）的，需憑配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件申領(lǐng)出口許可證。
（二）屬于出口許可證管理的貨物為：活牛（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活豬（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活雞（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、礬土、稀土、焦炭、成品油（潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油）、石蠟、鎢及鎢制品、碳化硅、消耗臭氧層物質(zhì)、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、部分金屬及制品、鉬、鉬制品、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、檸檬酸、青霉素工業(yè)鹽、維生素C、硫酸二鈉、氟石、摩托車(chē)（含全地形車(chē)）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)架、汽車(chē)（包括成套散件）及其底盤(pán)等。其中，對(duì)向港、澳、臺(tái)地區(qū)出口的天然砂實(shí)行出口許可證管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)砂實(shí)行全球出口許可證管理。
出口礬土、稀土、焦炭、鎢及鎢制品、碳化硅、錳、鉬、檸檬酸、氟石的，憑貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣廣告品需憑出口許可證出口。企業(yè)以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易和捐贈(zèng)貿(mào)易方式出口汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品，需申領(lǐng)出口許可證，并符合申領(lǐng)許可證的條件；企業(yè)以工程承包方式出口汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品，需憑中標(biāo)文件等相關(guān)證明材料申領(lǐng)出口許可證；企業(yè)以上述貿(mào)易方式出口非原產(chǎn)于中國(guó)的汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品，需憑進(jìn)口海關(guān)單據(jù)和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證；其他貿(mào)易方式出口汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品免予申領(lǐng)出口許可證。
（三）以邊境小額貿(mào)易方式出口以招標(biāo)方式分配出口配額的貨物和屬于出口許可證管理的消耗臭氧層物質(zhì)、摩托車(chē)（含全地形車(chē)）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)架、汽車(chē)（包括成套散件）及其底盤(pán)等貨物的，需按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口屬于出口配額管理的貨物的，由有關(guān)地方商務(wù)主管部門(mén)（省級(jí)）根據(jù)商務(wù)部下達(dá)的邊境小額貿(mào)易配額和要求簽發(fā)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口本款上述以外的列入《2016年出口許可證管理貨物目錄》的貨物，免于申領(lǐng)出口許可證。
（四）鈰及鈰合金（顆粒＜500μm）、鋯、鈹、鎢及鎢合金（顆粒＜500μm）的出口免于申領(lǐng)出口許可證，但需按規(guī)定申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。
（五）我國(guó)政府對(duì)外援助項(xiàng)下提供的目錄內(nèi)貨物不納入出口配額和出口許可證管理。
二、對(duì)玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等貨物實(shí)行出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。
自2016年1月1日起，暫停對(duì)潤(rùn)滑油（27101991）、潤(rùn)滑脂（27101992）和潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油（27101993）一般貿(mào)易出口的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，實(shí)行出口許可證管理。企業(yè)憑貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證驗(yàn)放。其他貿(mào)易方式下出口管理仍按商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署2008年第30號(hào)公告執(zhí)行。
三、加工貿(mào)易項(xiàng)下出口目錄內(nèi)貨物的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）以加工貿(mào)易方式出口屬于配額管理的貨物，憑配額證明文件、加工貿(mào)易企業(yè)注冊(cè)地商務(wù)主管部門(mén)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。其中，出口以招標(biāo)方式分配配額的貨物，需憑省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)單和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。
（二）以加工貿(mào)易方式出口屬于出口許可證管理的貨物，憑加工貿(mào)易企業(yè)注冊(cè)地商務(wù)主管部門(mén)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、有關(guān)批準(zhǔn)文件、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)單和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。其中,以加工貿(mào)易方式出口石蠟、白銀的，需憑省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)單、貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證，申領(lǐng)白銀出口許可證還需加驗(yàn)商務(wù)部批件;加工貿(mào)易項(xiàng)下出口成品油（不含潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油）免于申領(lǐng)出口許可證，加工貿(mào)易項(xiàng)下出口成品油（潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂和潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油）需按商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署2008年第30號(hào)公告執(zhí)行。
（三）加工貿(mào)易項(xiàng)下簽發(fā)的出口許可證有效期，按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核定期限）確定,但不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年12月31日。如核定期限超過(guò)當(dāng)年12月31日，加工貿(mào)易企業(yè)需于原出口許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)下一年度出口許可證，有關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)收回并注銷(xiāo)原證，扣除已使用的數(shù)量后，按核定期限簽發(fā)下一年度出口許可證，并在備注欄中注明原證證號(hào)。
四、為實(shí)施出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)，對(duì)不屬于“一批一證”制的貨物，出口許可證簽發(fā)時(shí)應(yīng)在備注欄內(nèi)填注“非一批一證”。在出口許可證有效期內(nèi)，“非一批一證”制貨物可以多次報(bào)關(guān)使用，但最多不超過(guò)12次。12次報(bào)關(guān)后，出口許可證即使尚存余額，海關(guān)也停止接受報(bào)關(guān)。屬于“非一批一證”制的貨物為：
1.外商投資企業(yè)出口貨物；
2.加工貿(mào)易方式出口貨物；
3.補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口貨物；
4.小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、摩托車(chē)（含全地形車(chē)）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)架、汽車(chē)（包括成套散件）及其底盤(pán)。
消耗臭氧層物質(zhì)的出口許可證管理實(shí)行“一批一證”制，出口許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用。
五、為維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，對(duì)目錄內(nèi)部分貨物實(shí)行指定口岸報(bào)關(guān)出口。
（一）甘草出口的報(bào)關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)；甘草制品出口的報(bào)關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)。
（二）鎂砂項(xiàng)下產(chǎn)品“按重量計(jì)含氧化鎂70%以上的混合物”（海關(guān)商品編碼為3824909200）的出口不再指定報(bào)關(guān)口岸，鎂砂項(xiàng)下其他產(chǎn)品的出口指定大連（大窯灣、營(yíng)口、鲅魚(yú)圈、丹東、大東港）、青島（萊州海關(guān)）、天津（東港、新港）、長(zhǎng)春（圖們）、滿洲里為報(bào)關(guān)口岸。
（三）稀土出口的報(bào)關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)、青島海關(guān)、黃埔海關(guān)、呼和浩特海關(guān)、南昌海關(guān)、寧波海關(guān)、南京海關(guān)和廈門(mén)海關(guān)。
（四）銻及銻制品出口的報(bào)關(guān)口岸指定為黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)。
（五）對(duì)臺(tái)港澳地區(qū)出口天然砂的報(bào)關(guān)口岸限定于企業(yè)所在省的海關(guān)。
附件：2016年出口許可證管理貨物目錄.xls
商務(wù)部 海關(guān)總署
2015年12月29日
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