一、適用范圍
《海關(guān)對外國記者隨身攜帶采訪器材通關(guān)指南》(以下簡稱《指南》)適用于外國常駐記者、外國短期采訪記者,隨身攜帶采訪器材進(jìn)出境辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)對照參考。
外國常駐記者:系指由外國新聞機(jī)構(gòu)派遣,在中國境內(nèi)常駐6個(gè)月以上,從事新聞采訪報(bào)道業(yè)務(wù)的職業(yè)記者。此類記者持J-1簽證。
外國短期采訪記者:系指在中國境內(nèi)停留不超過6個(gè)月,從事新聞采訪報(bào)道業(yè)務(wù)的職業(yè)記者。此類記者持J-2簽證。
二、采訪器材進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)、流程
(一)外國常駐記者。
外國常駐記者攜運(yùn)進(jìn)出境的采訪器材應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)對常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第115號),辦理相關(guān)手續(xù)。
常駐機(jī)構(gòu)首次申請進(jìn)境公用物品前,應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)文件向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)。
常駐機(jī)構(gòu)申請進(jìn)境公用物品時(shí),應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請并交驗(yàn)《海關(guān)備案證》、《海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請表》(以下簡稱《申請 表》)、提(運(yùn))單、發(fā)票等相關(guān)單證。常駐機(jī)構(gòu)在進(jìn)境地海關(guān)辦理公用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫或委托報(bào)關(guān)企業(yè)填寫《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、提交經(jīng)主管海關(guān)審批 的《申請表》和提(運(yùn))單、發(fā)票等相關(guān)單證。
(二)外國短期采訪記者。
1. 國賓團(tuán)隨行記者。
外國國家元首、政府首腦和外交部長等國賓團(tuán)隨行記者攜運(yùn)采訪器材進(jìn)境時(shí),隨行記者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)提交中國外交部新聞司出具的“國賓隨行記者器材證明信”和器材清單及海關(guān)需要的其他單證辦理進(jìn)境手續(xù)。
代表團(tuán)訪問結(jié)束后,隨行記者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采訪器材復(fù)運(yùn)出境。
2. 能提供保函的記者。
(1)進(jìn)境通關(guān)手續(xù)。
采訪器材進(jìn)境時(shí),記者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)提交經(jīng)海關(guān)認(rèn)可具備出具擔(dān)保函資質(zhì)的單位或經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函、 器材清單,記者J-2簽證等單證辦理進(jìn)境手續(xù)。進(jìn)境手續(xù)結(jié)束時(shí),記者將收到海關(guān)關(guān)封一個(gè),應(yīng)妥善保管,據(jù)以辦理采訪器材復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。
(2)出境通關(guān)手續(xù)。
記者出境時(shí),應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)出具進(jìn)境地海關(guān)關(guān)封。
當(dāng)記者出境地與進(jìn)境地為同一口岸時(shí),出境地海關(guān)查驗(yàn)其進(jìn)境采訪器材已全部復(fù)運(yùn)出境后,在原保函上批注簽章,辦理核銷手續(xù),并將已批注簽章的“保證函”退還記者。
當(dāng)記者出境地與進(jìn)境地非同一口岸時(shí),出境地海關(guān)查驗(yàn)其進(jìn)境采訪器材已全部復(fù)運(yùn)出境后,出境地海關(guān)將已批注簽章的“保證函”封入海關(guān) 關(guān)封退還記者或出具保函的單位,由記者(或出具保函單位)向原進(jìn)境地海關(guān)提交出境地海關(guān)批注簽章的“保證函”或海關(guān)關(guān)封,辦理“保證函”結(jié)案手續(xù)。
3. 不能提供保函的記者。
記者本人可自行向海關(guān)提供相關(guān)單證,辦理繳納保證金暫時(shí)進(jìn)境手續(xù)以及采訪器材全部復(fù)運(yùn)出境后,辦理保證金提取手續(xù)。具體如下:
(1) 進(jìn)境通關(guān)手續(xù)。
記者攜帶采訪器材進(jìn)境時(shí),應(yīng)走紅色通道,填寫《進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單》(以下簡稱《申報(bào)單》,樣式見附件1),出示J-2簽證,提交采訪器材清單一式兩份,向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)隨身攜帶的采訪器材。
記者按照海關(guān)開具的《海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)》上的保證金金額,繳納保證金(人民幣現(xiàn)金)。
記者辦結(jié)入境通關(guān)手續(xù)后,應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)領(lǐng)取并填寫《記者采訪器材保證金異地返還申請書》(以下簡稱《申請書》,樣式見附件3),連同進(jìn)境地海關(guān)制發(fā)的海關(guān)關(guān)封一并妥善保存,以備出境時(shí)據(jù)以辦理相關(guān)手續(xù)。
(2) 出境通關(guān)及“保證金”返還手續(xù)。
記者應(yīng)在出境4天前將《申請書》、《海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)》收據(jù)聯(lián)傳真至出境地海關(guān)(聯(lián)系人、電話和傳真見附件4)并確認(rèn),提出采訪器材保證金異地返還申請。
記者攜帶采訪器材出境時(shí),應(yīng)向出境地海關(guān)提交《申請書》和進(jìn)境地海關(guān)制發(fā)的海關(guān)關(guān)封。
經(jīng)核實(shí)無誤后,出境地海關(guān)退還與原收取數(shù)額等額的人民幣現(xiàn)金或現(xiàn)金支票。
記者收到退還的上述款項(xiàng)后應(yīng)當(dāng)在《記者采訪器材保證金異地返還核準(zhǔn)單》簽字確認(rèn)。
記者未能按照規(guī)定期限向出境地海關(guān)提出采訪器材保證金異地返還申請或者提交單據(jù)不全的,海關(guān)不予辦理采訪器材保證金異地返還手續(xù)。
(三)特殊管理的采訪器材(設(shè)備)。
外國記者因采訪報(bào)道需要暫時(shí)進(jìn)口無線電通信設(shè)備的,還應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)提交有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。
附件:1.進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單
2.《進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單》填制規(guī)范
3.記者采訪器材保證金異地返還申請書
4.各口岸海關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系電話
5.?dāng)z影(像)設(shè)備及其配件、附件完稅價(jià)格表
此欄目內(nèi)容已于2015年6月30日經(jīng)海關(guān)總署審校核定。
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