為規(guī)范海關(guān)對(duì)出境加工貨物監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、本公告所稱“出境加工”是指我國(guó)境內(nèi)符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境并支付加工費(fèi)和境外料件費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)保稅貨物復(fù)出口和運(yùn)往境外檢測(cè)、維修貨物的監(jiān)管仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
二、企業(yè)開展出境加工業(yè)務(wù)，應(yīng)同時(shí)符合下列要求：
?。ㄒ唬┬庞玫燃?jí)為一般認(rèn)證及以上企業(yè)；
（二）不涉及國(guó)家禁止、限制進(jìn)出境貨物；
?。ㄈ┎簧婕皣?guó)家應(yīng)征出口關(guān)稅貨物。
三、企業(yè)有下列情形之一的，不得開展出境加工業(yè)務(wù)：
（一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件尚未審結(jié)的；
（二）未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)核報(bào)已到期出境加工賬冊(cè)的。
四、出境加工貨物不受加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄限制，不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳及單耗管理等加工貿(mào)易相關(guān)規(guī)定。
五、海關(guān)采用賬冊(cè)方式對(duì)出境加工貨物實(shí)施監(jiān)管。在信息化系統(tǒng)上線前，暫用紙質(zhì)賬冊(cè)進(jìn)行管理（見(jiàn)附件）。企業(yè)開展出境加工業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表以及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)出境加工貨物有關(guān)的情況，憑合法、有效憑證記賬、核算并接受海關(guān)監(jiān)管。
六、開展出境加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)向其所在地主管海關(guān)辦理賬冊(cè)設(shè)立手續(xù)，并提交下列單證：
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?。ǘ┥a(chǎn)工藝說(shuō)明；
?。ㄈ┫嚓P(guān)貨物的圖片或樣品等；
?。ㄋ模┖ｊP(guān)需要收取的其他證件和材料。
企業(yè)提交單證齊全有效的，主管海關(guān)應(yīng)自接受企業(yè)賬冊(cè)設(shè)立申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成出境加工賬冊(cè)設(shè)立手續(xù)。賬冊(cè)核銷期為1年。
七、辦理出境加工賬冊(cè)設(shè)立手續(xù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口口岸、商品名稱、商品編號(hào)、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格和原產(chǎn)地等；使用境外料件的，還應(yīng)如實(shí)申報(bào)使用境外料件的數(shù)量、金額。賬冊(cè)設(shè)立內(nèi)容發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)在賬冊(cè)有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。
八、出境加工貨物的出口和復(fù)進(jìn)口應(yīng)在同一口岸。企業(yè)應(yīng)按下列方式進(jìn)行申報(bào)：
?。ㄒ唬┏鼍臣庸へ浳飶膰?guó)內(nèi)出口，企業(yè)填報(bào)出口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（監(jiān)管代碼1427），征減免稅方式為“全免”，備注欄填寫賬冊(cè)編碼（待信息化系統(tǒng)完善后，在備案號(hào)一欄填寫賬冊(cè)編碼），其他項(xiàng)目據(jù)實(shí)填寫。
?。ǘ┏鼍臣庸へ浳飶膰?guó)外加工完畢后復(fù)進(jìn)口，企業(yè)填報(bào)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（監(jiān)管代碼1427），商品編號(hào)欄目按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)，每一項(xiàng)復(fù)進(jìn)口貨物分列兩個(gè)商品項(xiàng)填報(bào)，其中一項(xiàng)申報(bào)所含原出口貨物價(jià)值，商品數(shù)量填寫復(fù)進(jìn)口貨物實(shí)際數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；另一項(xiàng)申報(bào)境外加工費(fèi)、料件費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)等，商品數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。備注欄填寫賬冊(cè)編碼（待信息化系統(tǒng)完善后，在備案號(hào)一欄填寫賬冊(cè)編碼），其他項(xiàng)目據(jù)實(shí)填寫。
九、出境加工貨物在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（國(guó)務(wù)院令第392號(hào)）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》（海關(guān)總署令第213號(hào)）有關(guān)規(guī)定，以境外加工費(fèi)、料件費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)等為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
十、出境加工貨物因品質(zhì)或規(guī)格等原因需退運(yùn)的，企業(yè)應(yīng)按退運(yùn)貨物（監(jiān)管代碼4561）有關(guān)規(guī)定，在賬冊(cè)核銷周期內(nèi)辦理；出境加工貨物超過(guò)退運(yùn)期限或賬冊(cè)核銷周期再?gòu)?fù)運(yùn)進(jìn)境的，企業(yè)應(yīng)按一般貿(mào)易管理規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
十一、出境加工賬冊(cè)按以下方式進(jìn)行核銷：
?。ㄒ唬┏鼍臣庸べ~冊(cè)采取企業(yè)自主核報(bào)、自動(dòng)核銷模式，企業(yè)應(yīng)于出境加工賬冊(cè)核銷期結(jié)束之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)核報(bào)出境加工賬冊(cè)。
?。ǘ┏鼍臣庸へ浳镆蚬薀o(wú)法按期復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向主管海關(guān)書面說(shuō)明情況，海關(guān)據(jù)此核扣復(fù)運(yùn)進(jìn)境商品數(shù)量。
?。ㄈ?duì)逾期不向海關(guān)核報(bào)的出境加工賬冊(cè)，海關(guān)可通過(guò)電子公告牌等方式聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行催核。催核后仍不核報(bào)的，海關(guān)可直接對(duì)賬冊(cè)進(jìn)行核銷。
?。ㄋ模?duì)賬冊(cè)不平衡等異常情況，企業(yè)應(yīng)作出說(shuō)明并按具體情況辦結(jié)相應(yīng)海關(guān)手續(xù)后予以核銷；需要?jiǎng)h改報(bào)關(guān)單的，企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》（海關(guān)總署令第220號(hào)）辦理。
十二、海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，可以對(duì)開展出境加工業(yè)務(wù)的企業(yè)開展稽核查，企業(yè)應(yīng)給予配合。
十三、本公告自2016年11月30日起施行。此前已經(jīng)開展的出境加工試點(diǎn)業(yè)務(wù)，按本《公告》規(guī)定執(zhí)行。試點(diǎn)企業(yè)不符合本公告第二條要求的，可在2018年12月1日前繼續(xù)將原出境加工合同執(zhí)行完畢，過(guò)渡期內(nèi)不再設(shè)立新的出境加工賬冊(cè)。
特此公告。
附件：出境加工賬冊(cè)模板.doc
海關(guān)總署
2016年11月28日
深圳代理報(bào)關(guān)/深圳清關(guān)公司/深圳報(bào)關(guān)公司
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