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關(guān)于《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施實施辦法的公告
根據(jù)《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《中澳自貿(mào)協(xié)定》），我國將對自澳大利亞進(jìn)口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品實施特殊保障管理措施，即當(dāng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量超過規(guī)定的觸發(fā)水平時，我國可通過附加關(guān)稅的方式對該產(chǎn)品實施特殊保障措施。現(xiàn)將有關(guān)實施事項公告如下：
一、實施特殊保障措施的農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品）包括2類，共8個稅則號列（見附件1《〈中澳自貿(mào)協(xié)定〉項下特殊保障措施農(nóng)產(chǎn)品分類表》）。
分類表中使用了簡化的貨品名稱，其范圍與2015年《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中相應(yīng)稅號的貨品一致。
二、海關(guān)按照“先接受申報，先適用協(xié)定稅率”的原則，確定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口適用的關(guān)稅稅率。除另有規(guī)定外，當(dāng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量超過觸發(fā)水平時，海關(guān)總署即對外發(fā)布實施特殊保障措施的公告，并按照最惠國稅率對超量進(jìn)口的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品征收稅款。
三、進(jìn)口經(jīng)營單位向海關(guān)申報進(jìn)口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)按海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定填制報關(guān)單，隨附單證代碼欄填寫“Y”，隨附單證編號欄“< >”內(nèi)填寫優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼“18”+“:”+需證商品序號，并按照《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關(guān)總署令第228號）的規(guī)定向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明文件。
進(jìn)口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品按上述規(guī)定申報且符合海關(guān)總署令第228號其他要求的，可適用協(xié)定稅率。
四、根據(jù)《中澳自貿(mào)協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定，對特殊保障措施實施之日前已經(jīng)簽訂合同且已經(jīng)啟運(yùn)前往中國的在途農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱在途農(nóng)產(chǎn)品），如在特殊保障措施實施后申報進(jìn)口，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人可按本公告第五條和第六條規(guī)定，向海關(guān)申請適用協(xié)定稅率。其中，對于《中澳自貿(mào)協(xié)定》生效日前已經(jīng)從澳大利亞出口的在途農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)在2016年5月20日前向海關(guān)申請適用協(xié)定稅率。
五、在途農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)在申報進(jìn)口時向進(jìn)口地海關(guān)提出適用協(xié)定稅率的申請，并提交以下單證：
（一）提（運(yùn)）單、發(fā)票、裝箱單、合同；
（二）符合海關(guān)總署令第228號規(guī)定的原產(chǎn)地證明文件；
（三）能證明運(yùn)輸工具啟運(yùn)時間的單證；
（四）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。
以上單證應(yīng)同時提交原件和復(fù)印件，其中復(fù)印件由海關(guān)留存。
六、進(jìn)口地海關(guān)負(fù)責(zé)在途農(nóng)產(chǎn)品適用協(xié)定稅率的核批，在收到進(jìn)口貨物收貨人或其代理人申請10個工作日內(nèi)做出稅率適用的決定。對適用協(xié)定稅率的農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)應(yīng)出具《進(jìn)口在途農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率適用證明》（格式見附件2，以下簡稱《證明》）；對經(jīng)審核不能適用協(xié)定稅率的農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)不再簽發(fā)《證明》。
《證明》一式二份，一份由進(jìn)口地海關(guān)留存，一份交由進(jìn)口貨物收貨人或其代理人辦理通關(guān)手續(xù)。
七、進(jìn)口貨物收貨人或其代理人申報進(jìn)口適用協(xié)定稅率的在途農(nóng)產(chǎn)品時，報關(guān)單“征免性質(zhì)”欄目填寫“997”（如果是提前申報填寫“101”），“征免”欄目填寫“特案”，隨附單證不再按照第三條規(guī)定填寫。海關(guān)審核企業(yè)提交的《證明》、符合海關(guān)總署令第228號規(guī)定的原產(chǎn)地證明文件和發(fā)票等單證，并按“特案”方式手工輸入?yún)f(xié)定稅率計征稅款。
若進(jìn)口在途農(nóng)產(chǎn)品不適用協(xié)定稅率，報關(guān)單“征免性質(zhì)”欄目填寫“101”，“征免”欄目填寫“照章征稅”。
八、當(dāng)年適用協(xié)定稅率的在途農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量將計入下一日歷年度適用協(xié)定稅率的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量。
九、海關(guān)總署負(fù)責(zé)對有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測，(時間間隔，如：每月)對已申報且通過海關(guān)計算機(jī)電子審核的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行匯總，并通過網(wǎng)站（www.customs.gov.cn）公布相關(guān)信息。在有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量接近當(dāng)年觸發(fā)水平時，海關(guān)總署將臨時對外公布相關(guān)情況。
十、本公告由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
十一、本公告自2015年12月20日起施行。
附件：
1.《中澳自貿(mào)協(xié)定》項下特殊保障措施農(nóng)產(chǎn)品分類表.xls
2.進(jìn)口在途農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率適用證明.doc
海關(guān)總署
2015年12月18日
注：附件內(nèi)容請關(guān)注海關(guān)總署官方網(wǎng)站。
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